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武陵城管包片管理出成效
  来源:常德晚报  时间:2015-11-13 09:58:40   作者:徐睿  黄斌 字体: 【    】 

  

 

  建设路市六中校门口“两车”停放整齐有序  

 

  在市城区建设路与刘海巷交会处一商铺,城管队员对出店经营进行整治

  武陵新闻网综合讯 据常德晚报(记者 徐睿 通讯员 黄斌)城市管理问题涉及千家万户的日常生活。烧烤摊带来满地油污垃圾、“牛皮癣”铲之不尽、随意摆摊占道令交通拥堵雪上加霜……这些陋习都曾困扰或者影响我们的生活,但如今行走在城市的大街小巷,市民最大的感受就是城市环境越来越美,且看武陵城管如何破题。

  “包片管理责任制” 治理责任不明顽症

  “包片管理责任制的推行就是与城市网格化管理做到无缝对接。”武陵区城管局局长张波介绍,自去年9月实施城市体制改革,武陵区承接市城区17项城管事权,武陵区城市管理和行政执法局大力推进网格化路段包片管理目标责任制的实施,通过实施分块管理、包片到人、责任到人的方式,建立了目标明确、责任细化、考评公平、奖罚分明的路段包片目标管理体系,打破了以往全局吃大锅饭,奖惩不明、责任追求不明确的局面。

  “今年整个城市市容市貌确实有了很大的改观,跟往年完全是两个样子。”已经来常德十多年的李先生在谈到常德最近几年的变化时颇有感触,尤其在提到常德的城市管理时,称人民路步行街附近这两年一年一个样。

  人民路武陵大道至青年路段,人口密集,是市城区最老商业区,管理难度相对较大。由于受经济利益的驱动,马路市场、出店经营、随地摆摊、乱吊乱挂等现象严重,不仅降低了市民们的生活质量,还影响了城市形象,制约了城市发展。细心的市民发现,近几个月以来,人民路武陵大道至青年路段流动摊贩和出门店经营的现象不见了,非机动车乱停乱放的问题得以杜绝,市容市貌得到大大改善,这一切都得益于包片管理责任制管理出来的效果。

  “以前是精力和时间不够用,哪里有事往哪里赶,像救火队员一样,现在管理的‘地盘’小了,人手少了,效果却好了。”昨日,谈到目前实行的包片管理责任制,武陵区城管局府坪中队中队长李昊曦颇为感慨。

  “每天都会有督察人员进行路段考核,谁的‘地盘’出现问题谁负责,队员对片区长负责,片区长对中队长负责,一级对一级负责,出现问题谁也推脱不了。”据李昊曦介绍,采取包片管理责任制没几个月,效果就明显显现,以前水星楼乱出摊、乱停车、墙上乱张贴的现象严重,而现在这些情况基本消失了。

  夜宵摊规范化 破解扰民难题

  常德人爱吃夜宵,可夜宵摊占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题一直广受诟病,也给城市管理带来了诸多难题。经过长期调研,武陵区城管部门探索出了一条“疏堵结合” 的管理新模式。

  近日,记者来到城区首个规模化的夜市规范点——湖南文理学院周边,看到这样一番景象:十几家烧烤店陆续出摊,在各自门店前将桌椅摆放整齐,各家烧烤灶在盲道内一字排开。盲道现在是店主们心中的一条“红线”,客人再多,生意再好,摊位都要控制在盲道以内。

  城管部门对这一带夜宵摊明确划线经营,不允许业主随意变换摊担位置、经营时间,更不得越线经营。城管部门还专门制作了广告招牌,统一了遮阳雨篷高度、材质。“之前各家没有界线,抢地盘经常会引发矛盾。有了统一规范,大家都自觉遵守,是件好事。”一家烧烤店主边扫地边跟记者说道。

  按“谁经营、谁受益、谁管理”的原则,摊主安排专人值班守点,负责环境卫生和秩序维护,武陵区城管局白马湖中队派专人对经营地段交通秩序及市容进行监督。“我那天专门下楼观察了一下,现在油烟的确少了,吵闹声也变小了。”家住文津华庭的杨先生对小区夜宵摊的变化较为满意。

  自今年3月起,武陵区城管局彻底清查了辖区夜市经营摊位数量、出摊时间、卫生等情况,先后选定了洞庭大道湖南文理学院周边、三星路市场周边、体育东路广场侧门周边、三闾路南段、长源路长澧巷这5个具备较好条件的区域,确定为夜市规范点,统一对秩序、卫生情况进行全面规范。对不按规定违反市场管理的经营者,城管部门依法进行重点打击,一次劝导,二次警告,三次罚款,四次取缔,坚决做到“没有占道经营,没有油烟污染,没有噪音扰民”。“通过前阶段的努力,目前各规范点基本形成了经营户自治管理、执法部门监管考核的良性模式。” 武陵区城管局市容科负责人刘英启说。

  疏堵结合 “两车”整治效果明显

  机动车和非机动车“两车”停放问题已经成为一个城市高效、文明、和谐、健康发展的重要课题,直接关系到中心城区市容环境的改善。为进一步改善城市交通环境,提高城市管理水平,根据湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法,从今年3月开始在城区开展车辆停放秩序专项整治活动。

  3月8日至6月8日,武陵区城管系统开展了为期3个多月的“两车”停放专项整治,涉及规范“两车”停放点秩序管理、查处随意乱停车、占盲道行为等内容;采取有效措施,加大了对自行车、电动摩托等车辆停放秩序的宣传教育和督查执法力度,坚决遏制乱停乱放行为。

  “占用盲道、停放到划定的停车点线外的车辆,按相关规定将被搬至统一的停车场集中处理。”刘英启表示。由于当前城市基础设施建设的局限性,现行“两车”停放标准为:在有盲道的主次干道,车头朝前停放在盲道前且不压盲道;在无盲道的主次干道,车头朝前有序停放;车辆停放务求整齐有序。

  截止至9月份,武陵区城管局下发整改通知单3600多张,暂扣乱停乱靠车辆900多台。目前市城区人民路、朗州路、建设路、武陵大道人行道“两车”停放整齐有序。

  除此以外,该局还采取人性化执法,解决了部分商贩占道经营的城市管理顽疾。为了进一步和谐解决部分新疆商贩占道经营问题,区城管局牵头,已在步步高百货旁等3处位置为他们租赁了门面,最终引导其进店经营。

  武陵区城管局通过探索网格化城市管理模式,找到了一条实现城市管理常态化、长效化的道路,这些创新工作举措,有效地提高了城市管理的精细化水平,让城市管理逐步步入常态长效。

[编辑:李其陵]                                                           [签发:李其陵]

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